本站讯改革开放以来，我国建筑行业迅猛发展，成为国民经济支柱产业，也是社会发展进步改善人民生活奔小康的基础。然而，伴随高速发展的同时，亦出现行业市场大量不规范行为和乱象，破坏和扰乱了行业良性发展秩序。特别是违建现象频发不止，个别地方政府官员不作为、乱作为导致建设项目先上车、后买票问题屡见不鲜!致地方政府的形象和公信力受到指疑。吉林省蛟河市建设局领导，承诺先上车、后买票引发的一起建筑合同诈骗案就是一个典型案例。

2007年，蛟河市开发新建了"水畔人家小区″，当时该项目被蛟河市政府列入2006年招商引资棚户区重点改造项目。2007年5月，项目相继开工，整个小区项目属于在没有办理规划审批手续情况下违规开工，“水畔人家小区”总体规划面积29124平方米，共计有五栋，分别是(一号楼、二号楼、三号楼、四号楼、五号楼)。 事件的主人公谭洪德，吉林省蛟河市人，因为诚实、守信、肯干，在家乡有一定威望，也有点小成就、小名气，也是同龄伙伴儿们成功的偶像，许多乡亲跟他一起以承包建筑工程谋生。2007年7月，一家名为长春市利普顿房地产开发有限公司(简称利普顿公司)法人冯汉青找到他，并向他出示了他们公司与蛟河市政府签订的“水畔人家小区"招商引资协议书，以此来证明工程项目的可靠性，并表示希望与之合作，让他垫资承建“水畔人家小区"四号楼和五号楼的工程。做事一贯谨慎、遵纪守法的谭洪德，让对方出示该工程项目审批、规划和开工许可证。冯汉青当场明确表示称，他们公司的这个项目是蛟河市政府招商引资棚户区改造重点项目之一，该项目政府已经决定由他们公司负责开发建设，有关审批手续和开工许可证正在办理中。这个项目是市政府有关领导允许并且承诺，可以先建设后期补办手续，并且还承诺说你们不要怕，建设工程许可证稍后就可以补办下来，如果出现问题，我们公司负全部责任。冯汉青又把他们公司的工程师叫了过来，并且拿出了四号楼和五号楼的施工图纸让他看。谭洪德在详细看过图纸，感到图纸是正规设计院设计的没有问题，图纸上明确的标有四号楼和五号楼。在这期间，其他(一号楼、二号楼、三号楼)主体已经建三四层。为了核实该工程的准确性，一项守法的谭洪德亲自去了一趟城市规划局、建设局等相关部门，经了解四号楼、五号楼，确实都属“水畔人家小区”开发项目，确实是当时市政府招商引资棚户区改造重点项目，并享有很多蛟河市政府招商引资的优惠政策。在这种情况下，2007年7月29日，他与利普顿公司签订了“水畔人家小区”四号楼、五号楼工程承建合同(由于四号楼建筑面积大，同时分包给了三家建筑公司，谭洪德他们也承建了其中一部分)，并于当日带领施工队进驻工地，开始进料施工。

然而，2007年10月18日上午，蛟河市城市管理局的工作人员来到施工现场，向开发商利普顿公司下达了蛟河市城执罚字(2007)161号行政处罚决定书，并责令五号楼立即停止施工，此时一号楼、二号楼 、三号楼 、四号楼都在正常施工，不知为什么唯独五号楼让停止施工。而这时，五号楼已施工完成工程量300平米，基础已经建到一层，柱子完工、东侧部分墙体完工，另有300平米基础已完成，整栋楼窗口过口梁，支模用模板已全部做完，五号楼主体施工量已经完成近半。可是不知为什么，其他同时在建的一号楼、二号楼、三号楼、四号楼都是同一个小区，同一个项目，同一个开发商，他们建的五号楼却成了违建而被停工?当他向利普顿公司法人冯汉青询问有关情况时，得到他这样的答复:“水畔人家小区”五号楼的规划申批手续正在办理中，很快就可以办下来，你们施工队先不要撤离，就在工地停工待命，做好随时复工的准备工作，等我的消息。冯汉青还承诺，停工期间一切损失由他负责，并称这个项目是建设局领导答应过的!公司已经给建设局某领导送过礼，你们就放心等着吧。

可是直至2020年11月，整整等了13个年头，没有结果和任何说法!而同时在建的一号楼、二号楼、三号楼、四号楼，至今也没有任何审批手续却变成了合法合规建筑，而五号楼却成了违建，他被搞得一头雾水! 由于当时工程尚未竣工，也没有验收，因此，工程队至今也没拿到垫付的建筑工程材料款和工人工资。无奈之下，他只能听从冯汉青的安排，在工地停工待命。为工程所购买的全部建筑材料、设备、租赁工具也都留在了工地雇人看守，而等来的却是已完工部分工程被城管部门强制拆除。谭洪德说：在拆除他们承建的五号楼过程中，政府有关部门没有到现场做任何解释，开发商也跑路了。″水畔人家小区″一号楼 、二号楼 、三号楼 、四号楼，都没有审批手续，单单五号楼为什么被定为违建。截止记者发稿，此事已经过去13年之久，"水畔人家小区”也没有补办完与该工程相关的合法手续，工程在没有验收安全保证的情况下，没有开发手续的房子卖给了百姓，并且当年就已回迁入住。谭洪德说：对开发商的这种违规开发建设行为，市政府、建设局等相关部门因其有法不依、执法、施政不严，应负有责任。如今，不法开发商已经跑路，招致农民工的血汗钱付之东流，13年至今无果。2007年7月29日，五号楼开始施工，至2007年10月18日停工，从施工队进驻工地现场，承揽"水畔人家小区"五号楼工程，他们共计垫资材料、设备等计91万多元，加上工人工资30多万元，共计121万多元。2007年11月18日停工后，开发商让施工队原地待命，直至2008年5月至，大批工人及大量施工设备和材料都滞留在施工现场。他们施工队损失了人工费、设备损耗费、设备租赁费、材料费等，再加上多年来我们施工队需要雇佣的专职更夫，看管施工现场与施工设备，以及多年来的贷款利息。截止到2017年，开发商冯汉青尚欠谭洪德和农民工工资240多万元。停工期间，工程队曾经多次找开发商冯汉青追要工程款和农民工工资，得到的答复只是说再等一等，到后来就见不到人了，只有通过电话才能联系到他，在到后来电话也打不通了，到办公室去找他已是人去楼空，开发商跑路了。2007年10月，在万般无奈的情况下，工人们走上了漫长而心酸的讨薪路。这一走就是十几年，至今也没有讨要到一分血汗钱和一句安慰话语。他们无数次上访到蛟河市政府信访局、建设局等相关部门，都没有给过任何答复，均以各种理由来推脱自己的责任!

如今的谭洪德已是负债累累、遍体鳞伤，所欠下的农民工工资、材料款至今也无法偿还，更凄惨的是，儿时的伙伴和合伙人们都离他而去，在亲人、伙伴儿面前，已失去了他13年前那个有志青年的梦想。他还被起诉，被法院称为老赖，被设为黑名单，被人瞧不起，与别人谈生意，都说谭洪德是骗子。在谭洪德看来，如今的一切丑陋的光环，都是利普顿公司法人冯汉青的违法诈骗行为和蛟河市政府、建设局某些人的不作为、乱作为、有法不依、执法不严、藐视法律造成的。过去的他光环耀眼，如今的他妻离子散。但是，谭洪德仍然没有失去13年前的梦想，每天都走在辛酸的上访路上，他坚信，我们的党，我们的政府，在习总书记的领导下，会把他的事情早日解决，把那些不作为乱作为的不法贪官们和冯汉青绳之以法，讨回他的血汗钱!他相信，习近平总书记和李克强总理高度重视农民工的权益，绝不能让农民工流血、流汗再流泪!

在见到记者时，谭洪德愤怒的质问：“都说要建设负责任的政府，可是在蛟河，怎么就没人负责呢?!”(记者杨涛)

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