持续关注衡水深州市形意拳小镇工程

       2023年1月，多家媒体单位陆续报道了《河北衡水深州市形意拳小镇工程缘何陷入被“黑手”操纵的境地》一文，引起社会的广泛关注。
       河北省衡水市深州市是国家级非物质文化遗产形意拳的发源地、全国武术之乡。为进一步弘扬、保护和继承国家级非物质文化遗产形意拳，深州市结合发展全域旅游，以承办第三届衡水市旅发大会为契机，在形意拳祖师李老能故里——王家井镇窦王庄村及羊窝村，建设形意拳文化小镇。项目全面推进工作于2019年2月正式启动，同时正式设立项目建设指挥部，开始逐步落实“形意拳文化小镇”的相关工作。然而，这样一个得民心，顺民意的政府工程，在建设过程中，出现的种种问题和漏洞，却深深伤害了实际施工者的心。
      报道中所提及的事情是否得到解决？北京天宝和龙工程管理有限公司以及公司法人代表孙长平介绍说，在舆论一片哗然，持续发酵之时。社会各界给予极大的关注，但唯独没有当事人和相关职能部门的声音。据他了解，在这个期间，深州市不是在积极与当事人沟通协调处理问题，而是在多方联系忙着“补窟窿”。
       新蒲建设集团有限公司是一家拥有设计、施工资质的公司，且孙长平拥有古建工程师和文物工程造价员的证书。曾在河北下花园武家庄村的砖艺小镇项目上，承接了其中古戏楼的修复，并获得成功。这样一家资质齐全的公司深得当时负责这一项目的罗丽认可。2019年2月12日(正月初八)经罗丽介绍，孙长平来到深州市王家井镇。当时由镇领导带领古建筑设计及测量工程师等相关人员到窦王庄村李老能故居现场，实地测绘，后去晋家村实地勘察测绘相关古建筑用以借鉴到李老能故居古建筑工程当中。孙长平说，“2019年6月22日，我公司古建筑专家来现场指导时，王家井镇的韩清昌书记陪同，形意拳掌门人张玉林先生也全程陪同。”由于有罗丽这位专家的推荐，所以孙长平的工队就得以顺利地进入这个工程项目。从设计开始做起，直至5月份进场施工，热火朝天地干起来了。

       孙长平和有着十多年合作关系、河南省首家房屋建筑施工总承包特级资质企业和建筑工程甲级设计资质的新蒲建设集团从设计入手，孙长平他们很快地就拿出了深州形意拳文化小镇一期李老能故居纪念馆等古建内容的设计方案，并得到项目部的认可。因这一项目需要赶在第三届衡水市旅发大会之前完工，当地要求相关施工单位提前进场施工，2019年5月17日，孙长平他们带着施工队进入项目现场，包工包料，垫资开始施工建设，包括李老能故居纪念馆、硬化、院墙等工作一切都在紧张有序的进行。当时，除了孙长平他们干的古建工程之外，还有另外叁支队伍也在现场施工，分别是李丽(形意大学)，孟德勋(民宿、电影院、接待中心、涮肉馆)，王越(祭祖堂)。
       陕西宏远建设(集团)有限公司为形意拳小镇工程到底做了什么？
      据孙长平介绍，为了赶工期，队伍是提前进场施工的，并且根据政府要求提供了相应的施工单位的资质。然而，8月份的时候，突然有人来通知大家，说给大家找了一个总承包公司。此时，陕西宏远建设(集团)有限公司走到了这个项目的前台。工程已经完成过半，指挥部才想起来，要搞工程的招投标。在没有通知已进驻施工的工队的情况下，“重打鼓、另开张”开始招标工作。
      这个招标工作是怎样落实的呢？我们了解到，当时按照陕西宏远建设(集团)有限公司的代表、王家井镇项目签字人高岩的要求，由自称是现场管理人员的费新军安排李丽（施工队）向高岩提供的其本人中国工商银行账号转账支付了招标费用，每支队施工队伍一万五千元，共四家工队，共计6万元整的投标费用,而且告知李丽先垫上此款日后各家工队公摊。他们是通过采取围标、串标才中标的。

      公开招标的设计、施工EPC工程项目找到的这家陕西宏远建设(集团)有限公司应具备施工资质也应具备设计资质的企业，而陕西宏远只有施工资质并没有设计资质，所以EPC招标变成了施工招投标，但是公示却显示的还是EPC招投标。因为自身没有设计资质，该公司又找了一家有设计资质的陕西西安骊山建筑规划设计院一起“入围”。然而，这个项目的招标公告中没有注明相关“联合体”的合作内容。而且招标模式EPC招投标由“地下”改为施工招投标，挂羊头卖狗肉。
      问题接着出现了。
      突现的总包、15%的管理费，以及几名自称是陕西宏远建设（集团）有限公司的社会人员，费新军、裴圣君、马强等不仅把原本干干净净的项目搅和的乌烟瘴气，在整个项目过程中吃、拿、卡、要，故意克扣工程款项，致使施工工队苦不堪言。导致工队没钱付农民工劳务费，上访到了河北省主管单位。
      在建设过程中，所有工程款分配、拨付、挪用均由费新军、裴圣君、马强等社会人掌控。并强制其中两个工队向其指定账户转账共计60余万元，深州市陆续拨款给陕西宏远建设(集团)有限公司三次工程款，按中标价的80%计算，合计1598万，四个工队预估价的80%是1292万，实际拨出约是1211万，剩余300余万不明去向。据了解，其中有240万转入张家口超越劳务公司帐户，已被裴圣君等人控制及挥霍。
      他们以各种不正当理由及管理费名义扣除各施工队拨款比例的税后净值百分之十五。为此，三家施工队伍发律师函给陕西宏远建设(集团)有限公司，要求返还所扣工程款。其结果是，不但没有追回扣款，反而被要求各施工队伍签字确认扣除部分属于各施工队伍自认。
      经查，所谓陕西宏远建设(集团)有限公司的委派人员裴圣君、费新军、马强，陕西宏远建设(集团)有限公司根本就没有为其提供社保。另外2019年底，裴圣君给深州市王家井镇提供了一张盖有陕西宏远建设(集团)有限公司公章的委托书,以此证明：他是代表陕西宏远建设(集团)有限公司的人，然而，经多方与陕西宏远建设(集团)有限公司联系核实，该公司及法人多次明确表示：在此项目施工期间，我们公司从未给任何人开过授权和委托!那么他们的委托从何而来呢？
      据孙长平介绍，针对之前报道中提及的裴圣君等人的身份以及管理费等问题，在2023年2月初王家井镇在给深州市的情况说明中表示：陕西宏远建设(集团)有限公司与裴圣君的关系是联营合作；10%的费用是经陕西宏远建设(集团)有限公司同意收取的，这10%的费用是用来给现场管理人员工资和差旅费的费用，且给裴圣君开具了全权委托书。
      根据陕西宏远建设(集团)有限公司的情况说明中所提到几点，孙长平方再次联系到陕西宏远建设(集团)有限公司的法人代表，法人张某某表示，对于这份盖有法人印章及公章的情况说明，以及说明中的内容，他完全不知情。
      不仅如此，令人感到更为荒唐的是，在施工期间，裴圣君曾提供的是陕西宏远集团给其的资料对接人的委托书。而今，资料对接人员委托书，摇身变成了全权委托书。俗话说，一个谎言需要无数个谎言来掩盖，曾经的事实和真相，无论用什么方法和手段去遮掩，总是难以自圆其说。
      总包单位做甩手掌柜，由几个所谓的“委托人”进行打理，究竟是企业机制不完善，监管失位还是坐享其成，逐利之后的放任？是企业和政府各求所需，还是企业为了追求市场恶意竞争？裴圣君、费新军等人在这个项目里，他们的身份就像变戏法一样一会儿一变，在工程正常施工期间他们的身份是罗丽公司（张家口冰雪城文化艺术发展有限公司2019.6.17核发的）的负责人，声称所扣的各种费用是罗丽让扣的。后期，通过工队向罗丽反应，罗丽才了解到裴圣君等人的这种违法行为，并及时制止了他们这种行为，令他们把扣工队的款退给工队。然而，他们不仅没有把所扣款项退给工队，反而私下与陕西宏远建设（集团）有限公司的人员勾结，在没有任何劳务关系、社保的情况下，摇身一变，莫名其妙的变身成为陕西宏远建设（集团）有限公司的人员。
      裴圣君、费新军等几个社会人员扰乱建筑市场，是谁在为其支撑？一系列疑问摆在面前，拨开迷雾看现象，透过现象看本质，这种陕西宏远建设(集团)有限公司在情况说明中自说的所谓的“联合体”利弊是非，恐怕只有企业自身才能体会其中滋味。
      施工设计方案对建筑施工而言作用重大，是工程建设的过程依据，也是工程完工验收的基础参照、便于组织施工和编制预算以及为工程投用后的维修以及养护提供可靠参考。而对于该项目的古建筑设计方案，本是由孙长平及新蒲建设集团设计完成，结果却是连现场都没有去过的陕西西安骊山建筑规划设计院，仅仅是在其的设计方案上加盖了他们的公章，便轻松变成了自己的劳动成果，政府把设计费用拨付给了陕西西安骊山建筑规划设计院。然而，陕西西安骊山建筑规划设计院除扣除相应的盖章费用外，其余的钱又都转给的费新军等人，被他们据为己有。
      第一次审计的价格，普通的200平方米的钢筋混凝土结构建筑（约130平方米）却审出了217万元的高价。而古建筑工程（340平方米），审计价约200多万，审计却是几千块钱每平米。而且图纸改动增项，场地有限二次操作搬运的，抢工期增加的费用，均未包含在内。孙长平介绍说，2019年2月12日古建筑设计及测量工程师等相关人员到窦王庄村李老能故居现场，实地测绘，后去晋家村实地勘察测绘相关古建筑用以借鉴到李老能故居古建筑工程当中。设计施工图完成后，上报王家井镇批准后施工，设计费为136711元；2019年国庆节，建国70周年庆典，由于环保交通等相关单位采取管控措施，导致材料上涨，水泥等建材共计上涨约65000元；由于古建筑大木（大直径）运输距离较远，购买价格为3600元/m³且出材率为0.6，故实际购买数量为217m³，实际购买总价格为781200元，除去已计算价格294840元距实际支出差486360元；因为工程项目相邻各村街道整治、改造，道路不通材料运输无法一次性到达施工现场，存在二次倒运费用，支出额275000（搬运标准砖33万、砂子211吨、水泥20.1吨、锯材78.55立方米，原木32.95立方米，样版材0.77立方米，木材（毛料）2.43立方米，木模板0.72立方米，木脚手杆1.87立方米，木脚手板5.04立方米）等等，增加的项目都没有审计在内。
      除此之外，当时设计图纸球形网架结构的设计，实际并未施工建设，却被加进了孙长平所施工的图纸里。背后有何用意，我们不得而知。
      对于项目部这样做虚假图纸，伪造工程量清单等问题，其他工队报警后，工队人员找到了王家井镇，为了平息事态发展，重新做了更改，但是钢筋混凝土结构（祭祖堂）工程审计总价政府一直未公开，对于二次审计政府采取的是强制工队签字认可，现有的审计数，据孙长平介绍即使认可了也拿不到钱，相关领导直接通知孙长平，因为北京天宝和龙工程管理有限公司没有与那几个人（费新军等人）签所谓的扣费协议，你们的钱定不能给的，孙长平多次打电话询问，领导也多次强调你们的款是他们（费新军等人）说没签所谓的《协议》不能给你们钱，你们找他们吧（费新军等人）。

      工程审计出现严重问题，因为EPC合同总价不变，裴圣君为了让由王越负责施工的祭祖堂(钢筋混凝土工程）项目，能审出更多的钱，他在审计公司办公室守在审计师的旁边，恶意压低别的工队的价格。
      种种不合规、不合法的行为造成另外几个工队的强烈不满，与工队之间发生纠纷。出现此情况之后，工队再次来到王家井镇，要求彻查王越这个公司，审出217万所有的资料、依据以及合法性，但是个别领导声称这是你们内部的事情。
      建筑市场是水，建筑企业是船，发展好企业不容易，但要想自毁太容易不过。盲目追求市场利益而忽略自身安全风险。就各级主管部门来说，也应审时度势根据当地实际促进行业健康发展。