本站讯 吉林省白城市下辖的大安市红岗子乡马营村一片盐碱地竟成为“项目掮客”的发财之地，大安市发改局的“红头文件”着实给这片“神奇”的土地套上了致富的“光环”，更成为了虚假公司实施诈骗的“尚方宝剑”。传说中的“土中生金”在这里变成了现实。

近年来，大安市实施国家重大土地开发整理项目，总投资18亿元。2021年大安市首次获批入选“国家农村产业融合发展示范园”(简称产业园)创建名单。然而，国家项目尚未通过审批，这片颇有争议的土地却动工建设，“大安市国家农村产业融合发展示范园”的大门矗立道路中间，大片土地用黄土高高垫起，该“示范园”与“6亿大棚项目”诈骗案用地重叠，涉案的110栋大棚烂尾多年，为了给“示范园”让路，涉案的部分大棚被强行拆除，钢架、棉被散落一地。案发5年之久，被害群众200多人，近2000万元涉案资金血本无归。而这起“团伙”诈骗案只有一人受到刑事处罚，其他涉案人员至今逍遥法外!

“红头文件”与黑色“陷阱”

2016年9月9日，大安市友联农牧科技发展有限公司(简称友联公司)法人王勇与马营村党支部书记孙喜彬签定了“合作协议”。孙书记将240公顷盐碱地以土地入股的形式提供给友联公司建设日光科技智能大棚。同年9月、10月，大安市发改局就印发了大发改(2016)272号、305号两份相同项目的文件《大安市发展和改革局关于红岗子乡日光科技智能大棚建设项目备案的通知》。其中，一份建设地址为大岗子镇大岗子村，项目总投资6亿元;一份建设地址为红岗子乡马营村，项目总投资60000万元。这两份文件除了地址和数字写法不同外，其他内容完全一致。发改局的“红头文件”让友联公司法人王勇、实际操控人马财、辛成伟等人如获至宝，并对外发布虚假宣传称有6亿“政府项目”正在招标，继而拉开了连环诈骗案的大幕。

被害人王国厚告诉记者，2016年9月，他们在“政府项目”的吸引下，全国各地有11支工程队200多名农民工陆续被骗进驻大安市红岗子乡马营村，都是以个人的名义与友联公司签定了近7000栋温室大棚的建设合同，总额高达14亿元 。

王国厚说：“我是第一个和友联公司签定施工合同的，当时友联公司明确要求每个施工队全额垫付10栋大棚的材料款198万元，而且必须到他们指定的长春市耐尔双膜温室研发有限公司(简称耐而公司)进行采购建筑材料，不得讲价。我们10多家施工队将近2000多万元购货款打入了耐尔公司账户，耐而公司不给开发票，涉嫌偷逃税款。施工期间，红岗子乡人大主席于德生经常到大棚施工现场检查工作。我是第一个按合同约定完工验收的，当时于德生主席等领导参加了给付30万元农民工工资的仪式。说实话，现在看来，我们认为这个仪式就是‘演戏’给其他还没有完工的施工队看的，为继续实施诈骗‘挖坑’设的‘陷阱’。有关部门还让现场所有农民工签字承诺不准找政府讨要农民工工资等，当110栋大棚基本完工时，马财、王勇、辛成伟等人玩起了‘金蝉脱壳’，经过有关部门操作后，友联公司顺利转让给了陈俐彦。我们发现被骗后立即报案，大安市公安局不给立案，经过我们多次上访后，大安市公安局才以马财涉嫌合同诈骗立案，但是奇怪的是这个团伙诈骗案主要成员只有马财被抓。我们曾多次要求公安机关对涉嫌合同诈骗的王某、辛某、孙某以及耐而公司法人刘某等人立案侦查，公安机关至今没有立案，也未依法做出不予立案通知书。我们无数次去大安市、白城市、吉林省有关部门投诉，五年过去涉案财物依旧没有返还被害人，其他涉嫌犯罪人员至今逍遥法外。”

被害人宫玉福说：“2016年9月20日，我与友联公司法人王勇签定200栋大棚合同，然后就带领农民工开始施工。2017年春节前10栋大棚框架全部完工，当我要钱时却傻了眼，因为马财携款跑了，更见不到法人王勇，现场只有辛成伟还在应付施工人员。我发现被骗后，多次到有关部门投诉未果。为了减少损失，我于2019年8月将大棚自行拆除时，却遭到红岗子乡派出所出警阻拦，派出所警员说大棚涉案谁都无权拆除，后来我每栋交付9000元钱给王德金(土地租金)，村支书孙喜彬就是幕后操控者，后来我又给王勇20000元、辛成伟10000元共计84000元，大棚被顺利拆除。这时派出所的警员也不阻拦拆除了，也不说大棚涉案了。由此可见，王勇、王德金、辛成伟等人和派出所的关系非同一般，说他们是‘保护伞’都不为过。按理说，涉案的财物任何人都不能自行处置，应该由公安机关依法返还给被害人，我是被逼无奈才给了他们钱财的，我知道他们有敲诈勒索嫌疑，当时确实没有别办法只能认了。”

被害人周孝华告诉记者：他是最后一个来到大安市红岗子乡马营村建大棚遭遇连环诈骗的，当时友联公司已经由陈俐彦负责，陈俐彦与周孝华签定订施工合同后，收取周孝华50000元保证金，17000元施工现场彩钢房租金。然后，陈俐彦带周孝华去长春耐而公司签订购货合同，最后一笔32万元是耐而公司刘国兴董事长让周孝华打到辛成伟的舅舅张振军的私人账户的。转过年，友联公司合同诈骗案爆发，周孝华被卷入由马某、王某、辛某、孙某、陈某、刘某编织的“政府项目”连环诈骗案中。

2016年11月3日，在大安市政府召开的关于红岗子乡日光科技智能大棚项目调度会上，与会的工作人员表示“6亿项目”法定代表人存在诈骗嫌疑。

据被害人提供的证据，2018年春节前，大安市政府及相关部门领导接待了工程队代表，时任常务副市长郭庆生说这事他是知道的，先建100栋大棚也是他同意的，如果钱给不了工程队，100栋大棚就可以平衡经济纠纷了。在另一次信访协调会上，郭市长对信访局李局长说，下午衔接一下公安局，他的意见是该查谁就查谁，该抓就抓。

周孝华说：“一晃几年过去了，除了马财一人顶包外，其他涉嫌犯罪人员并没有依法被追究责任，被骗财物也没有依法返还给我们受害人。更离奇的是涉案的110栋大棚项目竟然在2019年9月24日公示在大安市安大牧业有限公司名下(简称安大公司)。2021年末，我建的10大棚因被骗案子未结，财物也未返还，我要自行拆除把钢材拉走，公安局却不让拉走，但是安大公司非法拆除我的大棚，公安机关却视而不见。红岗子乡派出所于所长作为涉案大棚的专案人员，负责被害人大棚的相关事宜，在于所长的协调下，安大公司每栋出3万元收购我的10栋大棚，并让我与陈俐彦签定协议，说明以后大棚的事儿与陈俐彦无关。由于我拖欠农民工工资，我被迫同意他们的不合理要求，这样一来我就损失100万多元，即使这样大安公司也没能兑现30万元的承诺。他们连环诈骗，组团套项，骗取国家补助，坑害百姓，真是欺人太甚，无法无天。”

项目“掮客”与“保护伞”

2022年2月11日，周孝华等人来到大安市发改局，了解红岗子乡马营村正在建设的“国家农村产业融合发展示范园”项目情况，得到的答复是该项目目前并没有审批下来，关于未批先建等问题发改局工作人员表示不太清楚。随后，周孝华再次来到大安市公安局信访室要求返还被害人的财物，经侦大队林姓队长在电话中告诉周孝华说“案子已经结了，别再找我们了，你去派出所问问吧，你们要返还财物，我和主管局长汇报再联系你们”。可是至今，没有公安局人员联系过他。

友联公司法人陈俐彦说：“我接友联公司的经过是这样的，友联公司前法人王勇、马营村书记孙喜彬等人对我说，温室大棚项目前景非常好，该项目已经申报到政府各部门，马上就能批复下来，国家有补助，各级政府非常支持这个项目，孙喜彬承诺3000栋大棚建成后马营子村全部接收，租金可达到每年每栋3-5万元，同时承诺帮助我办理各项审批手续。我信以为真，于2016年12月4日与王勇签订公司股权转让合同，他们的手续存在造假等问题，我承接友联公司法人也是被他们骗了。2021年，安大公司起诉我要求拆除大棚，说这片土地卖给他们了，我说这是涉案大棚，案件还在处理中，我要求法院把案件移交公安局，目前当地法院已经驳回了安大公司的诉讼请求。就红岗子乡马营村6亿大棚诈骗案而言，这地方水太深，有黑恶势力，有后台，有保护伞。”

目前，大安市“国家农村产业融合发展示范园”依旧未批先建，原涉案项目上再建项目，公然非法侵占受害人财物，监管部门却熟视无睹，项目“掮客”背后撑着“保护伞”。是谁在操控涉案2000多万元的大棚和240公顷土地，又是谁再次利用国家项目做招牌继续重蹈覆辙“6亿项目”的悲剧呢?(记者杨光)

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